Economista graduado pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), Rui Costa nasceu em Salvador (BA), no bairro Liberdade, no dia 18 de janeiro de 1963. O primeiro contato com as teorias políticas ocorreu no curso de Ciências Sociais, da UFBA.
Costa iniciou sua caminhada política com a luta sindical, ao lado do atual governador da Bahia, Jaques Wagner, no Polo Petroquímico de Camaçari, na década de 80. Aos 22 anos, foi um dos líderes da primeira grande greve que paralisou o Polo. A atuação sindical levou Rui à direção do Sindicato dos Trabalhadores da Indústria Petroquímica (Sindiquímica).Também naquele período, ele atuou na criação do Partido dos Trabalhadores no Estado da Bahia.
A luta em defesa dos trabalhadores foi fundamental para a sua eleição como vereador, em 2000. Dois anos depois, coordenou a campanha de Jaques Wagner ao Governo do Estado. Em 2004, foi reeleito vereador com 9 mil votos, o maior número da bancada petista.
No ano de 2007, com a vitória de Wagner, foi convidado a assumir a Secretaria de Relações Institucionais da Bahia (Serin), onde desenvolveu um trabalho de integração entre os poderes Executivo, Legislativo e a Sociedade Civil.
Já em 2010, ao disputar uma vaga de representante estadual da Bahia na Câmara dos Deputados, foi eleito o deputado federal mais votado do PT, com a quantia expressiva de 212 mil votos. Entre outras ações, ele desempenhou na Câmara a relatoria setorial da Saúde ao Orçamento da União para 2012 e a coordenação do Núcleo de Finanças do PT. Em janeiro de 2012, licenciou-se do mandato para assumir a chefia da Casa Civil da Bahia, ao atender o segundo convite do governador Wagner.
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